中国人均水资源2100立方米将以奖代补激励国民节水

  中国网9月29日讯 水利部副部长李国英今日在国新办发布会上介绍，我国是缺水的国家，人均水资源只有2100立方米，仅为世界中等水准的28%。解决水资源危机的首要途径是节流。他透露，我国将落实最严格水资源管理制度，建立节水灌溉激励机制。探索民办公助、以奖代补等实现途径，鼓励引导农民成为节水灌溉工程建设和管理的主体。通过完善价格、税收、金融等优惠政策，吸引社会资本投入节水灌溉。

  李国英说，我国的基本国情是人多地少水缺。特别是具有无法替代性的水资源，人均只有2100立方米，仅为世界中等水准的28%。随着我们国家人口持续不断的增加、经济持续加快速度进行发展和对生态环境质量发展要求的慢慢地提高，水资源不足已越来越成为严重的瓶颈制约。

  解决水资源危机的出路：一是开源，二是节流。就我国目前的发展阶段和水平而言，节流应为首要途径。农业是第一用水大户，也是节水最具潜力的行业。全力发展节水灌溉，自然就成为中国缓解水资源供需矛盾的必然选择。

  因此，中国政府提出“把节水灌溉作为一项革命性措施来抓”。新世纪以来，连续11个中央1号文件和中央水利工作会议，都要求把节水灌溉作为重大战略举措。截至2013年底，全国有效灌溉面积达到9.52亿亩（6347万公顷），其中节水灌溉工程面积4.07亿亩(2711万公顷)，约占有效灌溉面积的43%。高效节水灌溉面积2.14亿亩（1427万公顷），约占有效灌溉面积的22%，其中低压管道输水1.11亿亩（740万公顷）、喷灌0.45亿亩（300万公顷）、微灌0.58亿亩（387万公顷）。

  李国英指出，节水灌溉成效大多数表现在，一是节约了水资源。2000年以来，我国农田亩均灌溉用水量由420立方米下降到361立方米，农田灌溉水有效利用系数由0.43提高到0.52，农田灌溉用水量占全社会用水总量的比例从63%降低到55%，有效灌溉面积由8.25亿亩增加到9.52亿亩。二是增加了粮食产量。节水灌溉措施亩均增产粮食10%-40%。2000年以来，单方灌溉水粮食产量由1.33公斤增加到1.75公斤。三是提高了肥料、农药使用效率。高效节水灌溉实现了水肥药一体化，与传统灌溉方式相比，肥料、农药利用率提高了5%-20%。四是发挥了综合效益，促进了现代农业发展。节水灌溉不仅实现了节能、省地、省时、省工、减排等综合效益，而且提高了技术集成、机械化、专业化生产经营程度，促进了农业规模化、集约化和现代化。五是带动了节水产业高质量发展。目前，全国生产节水灌溉设备和材料的厂家已有2000多家，形成了年生产3000多万亩节水灌溉设备和材料的供应能力。同时，节水灌溉的产、学、研水准不断得到提升。

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