农民浇地为何要办取水证？是为了节水还是为了收费？专家解读水资源管理目的

  原标题：农民浇地为何要办取水证？是为了节水还是为了收费？专家解读水资源管理目的

  农民浇地是农业生产的基本环节，也是保障粮食安全和农民收入的关键。然而，近日有消息称，农民浇地还要办水证，否则就是违法。这一说法引发了不少网友的疑惑和反感，认为这是对农民的不公平和不尊重。究竟农民浇地要不要办水证？办水证的目的和意义是什么？本文将从水资源管理的角度，邀请专家为大家解读。

  根据《中华人民共和国水法》第三十六条规定，国家实行取水许可制度。任何单位和个人取用地表水、地下水，必须按照法律、行政法规的规定，向有关主管部门申请取水许可，并依规定缴纳水资源费。

  因此，农民浇地也属于取用地下水或地表水的行为，理论上也需要办理取水许可证，并缴纳相应的水资源费。这一制度旨在保护和合理规划利用水资源，防止水资源的浪费和污染，维护国家和社会公共利益。

  但是，在真实的操作中，由于农业生产的特殊性和复杂性，以及农民取水量的难以监测和计量等原因，对于农民浇地要不要办水证，各地有不同的政策和做法。一般来说，对于小型、分散、自用的农村里的生活用水和灌溉用水井，不需要办理取水许可证，但需要向当地水利部门登记备案，并接受监督管理。对于大型、集中、经营性的灌溉用水工程或设施，则需要办理取水许可证，并依规定缴纳水资源费。

  有些人可能会认为，农民浇地是天经地义的事情，为什么还要办水证？这不是给农民增加负担吗？其实，这种看法忽略了一个重要的事实：水资源是有限的，而且在我国分布不均、供需矛盾突出。据统计，我国人均占有水资源量只有世界中等水准的28%，居世界第121位；其中北方地区更是只有8%，居世界第14位。而农业用水又占到了我国总用水量的62%，是我国最大的用水部门。因此，对于农业用水做到合理管理和控制，是保障国家水安全和粮食安全的必要措施。

  促进节约用水。通过对取水量进行核定和计量，引导农民按需取用水资源，避免无序开采、超量取用、无效耗损等现象，提高灌溉效率和粮食产量。

  保护生态环境。通过对取水行为做监督和管理，防止过度开采地下水导致地面沉降、土壤盐渍化、水资源枯竭等问题，维护水循环和水生态的平衡。

  规范水权分配。通过对取水主体进行登记和备案，明确各方的水权和水责，避免水资源的争抢和冲突，维护农民的合法权益。

  促进水价改革。通过对取水量进行计费和征收，构建合理的水价机制，反映水资源的稀缺性和价值，形成节水的经济激励，促进水资源的优化配置。

  农民浇地要办水证，并不代表限制农民的正常生产活动，而是为了更好地保障农民的长远利益。在实施取水许可制度的同时，国家和地方也在不断加大对农业用水的投入和支持，为农民提供更多的便利和保障。

  例如，建设更多的节水灌溉工程，提高灌溉设施的覆盖率和效率，减少渠道渗漏和田间蒸发等损失，降低农民的用水成本和负担。

  例如，推广更多的节水技术和措施，如滴灌、喷灌、微灌、地膜覆盖、秸秆还田等，提高作物的抗旱能力和产量，降低农民的用水需求和风险。

  例如，完善更多的灾害防御和救助机制，如建立健全旱情监测预警系统、完善应急抗旱预案、加强应急抗旱物资储备、提高应急抗旱能力、落实抗旱救灾政策等，保障农民的生产安全和收入稳定。

  总之，农民浇地要办水证，并不是为了给农民添堵，而是为了给农民添利。只有实现了水资源的可持续利用，才能实现农业的可持续发展，才可能正真的保证农田旱涝保收，才能保障国家粮食安全和农民收入增长。返回搜狐，查看更加多