北京：一批节水标准规范将于近期发布

  2015年至2019年，本市用水总量增长了9.2%，新水量仅增长了5.05%，以较低的用水增速支撑了经济社会的较快发展，用水结构更趋于合理。昨日，北京青年报记者从市水务部门了解到，为大力推动全社会节水，全方面提升水资源利用效率，形成节水型生产生活方式，本市刚刚发布的《北京市节水行动实施方案》正在有序推动。由市水务局、市市场监督管理局牵头组织制定的一批节水标准规范将于近期发布。

  北京是一座依水而建、因水而兴的文明古都，同时也是水资源严重紧缺的特大型城市，“十三五”期间，本市率先出台了《关于全方面推进节水型社会建设的意见》及节水型社会建设规划方案。

  为推动节水型社会建设，市水务部门不断推进“疏解整治促提升”过程中“水随人走、水随功能走”的具体实施路径和有效管控机制的建立；不断推广高效节水灌溉技术，完成农业水价综合改革验收工作；建立刚性约束机制，强化用水全过程管理，促进水与经济社会协调发展，全方面推进节水型机关、高校建设，推行公园、林地用水计量管理。截至2019年底，全市16个行政区全面建成了节水型区，市水务系统66家单位率先完成节水型机关创建，取得了显著成效。

  市水务部门给出数据，近五年首都地区生产总值增长28.9%，用水总量增长了9.2%,新水量仅增长了5.05%；从用水结构看，其中占地区生产总值不足1%的第一产业用水量同比减少了43%；占地区生产总值不足20%的第二产业（工业+建筑业）用水量同比减少了3.2%；而占地区生产总值80%左右的第三产业（公共服务+生态环境）用水量随增加值的增长呈现控制性增长，但支撑经济社会运行的生产和生活新水量得到一定效果控制。与2015年相比，2019年万元GDP水耗和万元工业增加值水耗分别累计下降了15.58%和27.17%，2020年农业灌溉水有效利用系数达0.75。自“十三五”以来，再生水利用量累计达42.83亿立方米。

  在用水总量得以控制之后，今年，本市发布《北京市节水行动实施方案》,该方案制定了北京市近期和远期的节水目标,提出强化用水指标刚性约束、严格用水全过程管理、严控高耗水服务业用水、推进园林绿化非常规水利用、开展节水型区复验等十大重点行动、26项具体要求。

  方案原文：实施“百项节水标准工程”，构建覆盖服务业、工业、农业、园林绿化等领域的先进用水定额和满足节水基础管理、节水评价的节水标准体系。

  据介绍，市水务局和市市场监督管理局近日联合印发了《北京市百项节水标准规范提升工程实施方案（2020-2023年）》，以“统一部署、行业负责、分类制定、协同实施”为工作机制，各行业部门按照职责分工，协作推动方案落地，计划到2023年，完成涵盖基础、定额、评价、监测、管理等类别的北京市节水标准，指导本市各领域、各行业节水工作。

  相关负责人指出，由市水务局、市市场监督管理局牵头组织制定的一批节水标准规范将于近期发布。这批区域标准包括洗车场所、机关、工业公司、洗涤服务企业等节水评价和高尔夫球场、洗车、客运站等用水定额。

  这些标准的实施，对于规范相关行业用水管理，引领和促进节水载体的建设，强化用水单位用水分级计量管理、促进水的梯级循环利用、扩大非常规水的利用均会起到积极推动作用。

  方案原文：加强用水计量统计。全方面实施在线计量管理，完善北京市节约用水管理平台，用水量统计分析到乡镇（街道）和村庄（社区）。

  推进用水智能化管理。按照城乡集中供水、城镇自建设施供水、村庄供水站供水、农业机井灌溉、河道内生态补水、其他渠系直供6种不同供水方式，构建水资源统筹协同监督管理体系。重点实现“4个一”的目标。即：形成一套完整的水资源管理基础台账、构建一个覆盖“取供用排”全链条的共享数据中心，搭建一个全贯通的业务协同综合平台，建立一套高效的水资源监管制度体系，实现水资源“取供用排”全过程、全贯通、全覆盖的统筹协同监管，全方面提升精细化、集约化、制度化管理水平。

  开展节水型区复验。在16个区全部完成节水型区创建的基础上，建立“一年一评估、三年一复验”的动态管理机制。今年启动对东城区、西城区、平谷区节水型区复验工作。

  推进节水型单位建设。今年6月，《北京市节约型机关创建行动方案》印发，方案中明确全市处级以上党政机关皆须创建节约型机关。包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、检察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。

  据悉，今年底，20%以上的市级、15%以上的区级党政机关达到节水型单位要求。节水型机关建设同节约型机关建设同步开展。2021年以前，全市水务系统机关及事业单位、供排水企业全部完成节水型单位建设；到2022年，所有市直机关及60%以上市属事业单位计划建成节水型单位；70%普通高等学校计划建成节水型高校。

  方案原文：进一步健全重点监控用水单位名录，到2022年，将年用水量50万立方米以上的工业和服务业用水单位全部纳入重点监控用水单位名录。

  加强对重点用水单位的节水监督检查。市水务局于去年9月下发了《关于建立和完善终身重点监控用水单位名录的通知》，通知中明确了纳入国家级、市级、区级名录的范围及监督管理要求。并于今年发布了国家级及市级名录，并按管辖对重点监控单位的取水许可、用水计划执行、用水分级计量管理、水的梯级循环利用、节水技术设备、器具利用、非常规水利用、用水定额达标情况等实施节水监督检查。目前，纳入国家级重点监控单位26个，市级重点监控单位106个。文/本报记者 解丽