我国节水农业行业现状：是现代农业发展必经之路

  节水农业是指节约和高效用水的农业，即在农业生产的全部过程中通过应用农艺、工程、生物和管理等措施，综合提高自然降水和灌溉水利用率及其生产效益的农业生产体系。节水农业是实现水资源可持续利用的一种有效手段，在农业灌溉中实施节水农业技术，能够大大减少水分的深层渗漏和无效蒸发损失，达到提高水资源利用率、减少农业用水量、节约灌溉用水的目的，在保障国家粮食安全、生态安全和社会经济可持续发展等方面，具有其他措施无法替代的作用。

  根据观研报告网发布的《中国节水农业行业发展现状分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》显示，节水农业包括节水灌溉农业和旱地农业。节水灌溉农业是指合理开发利用水资源，用工程技术、农业技术及管理技术达到提高农业用水效益的目的。旱地农业是指降水偏少而灌溉条件有限而从事的农业生产。

  近年来随着人口迅速增加、经济社会快速地发展和城市化进程不断加快，我国各类用水需求持续攀升，水资源供需矛盾一天比一天突出，变成全球主要经济体中受水资源胁迫程度最高的国家。有资料显示，目前我国正常年份缺水400亿～500亿立方米，属于中国粮食主产区的华北和西北地区地多水少，缺水和地下水保护压力很大，东北地区地下水超采也已初见端倪。

  虽然从全球范围看，我国水资源总量仅次于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚，居世界第6位，约占全球水资源的6%，在2021年我国水资源总量29520亿立方米。但由于人口基数大，我国人均水资源占有量仅2194立方米/人，不足世界人均水平的1/3，远低于加拿大（79240立方米/人）、巴西（41320立方米/人）、俄罗斯（31430立方米/人）等国家，在世界银行连续统计的153个国家中居第121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一，每年全国缺水量达到500亿立方米左右。

  我国约四分之一的省份面临严重缺水问题。据资料显示，长江流域及其以南地区国土面积只占全国的36.5%，其水资源占全国总量的81%；淮河流域及其以北地区的国土面积占全国的63.5%，其水资源仅占全国水资源总量的19%，而这些区域正是我国主要的粮食产地，农业灌溉缺水十分严重。

  另外根据自然资源部中国地质调查局数据显示，截止到2021年我国地下水总储存量约52.1万亿立方米。其中鄂尔多斯盆地、东北平原、河西走廊、华北平原等北方地下淡水总储存量约35.5万亿立方米，占全国的95%；而江汉洞庭平原、长江三角洲、成都平原等南方地下淡水总储存量约1.9万亿立方米，仅占全国的5%。

  根据有关数据显示，2019年我国污水年排放量从2015年466.62亿立方米增长到554.65亿立方米，年均复合增长率达4.41%。估计2020年我国污水排放量达到了579.1亿立方米左右。

  根据生态环境部发布2020年全国生态环境质量简况显示，2020年总体的淡水(Ⅰ-Ⅲ类)水质、Ⅳ-Ⅴ类水和劣Ⅴ类的占比分别为83.4%、16.0%和0.6%；全国河流优良(Ⅰ-Ⅲ类)水质、Ⅳ-Ⅴ类水和劣Ⅴ类的占比分别为87.4%、12.4%和0.2%；全年湖泊和水库(Ⅰ-Ⅲ类)水质、Ⅳ-Ⅴ类水和劣Ⅴ类的占比分别为76.80%、17.80%和5.40%。综合来看，我国水资源污染问题较为严重。

  与此同时，我国是农业大国，用水量较大。尤其是农田，作为农田用水大户，其用水量大约占全国用水总量的63%。根据多个方面数据显示，2020年我国用水总量为5812.9亿立方米；其中农业用水总量就达到了3612.4亿立方。

  但值得注意的是其中真正被农作物用到的还不到50%，大量的水在灌溉过程中蒸发了，一方水只能生产0.85千克粮食，远低于2千克以上的世界发达国家水平。每年农业灌溉用水约 3600 亿立方米，农田有效灌溉面积仅 9.5 亿亩，耕地平均水量只有世界均值的60%，每年农业用水缺口超过 300 亿立方米。因此，应当改进灌溉方式，发展节水农业。同时在上述背景下，我国节水农业市场有着较大的发展空间。

  近年来国家对节水农业的发展进程高度重视，也相继出台了一系列利好政策。例如国家发改委、水利部在2019年4月联合印发《国家节水行动方案》(以下简称行动方案)，分别提出了近期和远期目标，在节水灌溉方面提到2020年前，每年发展高效节水灌溉面积2000万亩、水肥一体化面积2000万亩。到2022年，创建150个节水型灌区和100个节水农业示范区；积极发挥财政政策，重点支持农业节水灌溉等领域。

  到2022年1月，水利部发布《“十四五”水安全保障规划》，提出到2025年水旱灾害防御能力、水资源节约集约安全利用能力、水资源优化配置能力、河湖生态保护治理能力进一步加强，国家水安全保障能力明显提升。而这也是国家层面首次编制实施的水安全保障五年规划。

  目前我国农业灌溉水的利用率只有不到50％，远低于世界发达国家水平。水资源约束已经成为威胁粮食安全、制约农业可持续发展的主要因素。而借鉴节水发达国家的经验，发展节水农业是我国现代农业发展的必经之路，是缓解我国农业缺水状况的有效途径，也是维护国家水资源安全、粮食安全和生态安全的基础保障。

  近年来随着国家的不断重视，我国节水农业也得到了长足的的发展。水利基础设施不断完善，到目前我国拥有水库9.8万多座，其中大中型水库4700多座、小型水库9.4万座，并且已建成了世界上规模最大、范围最广、受益人口最多的水利基础设施体系，而耕地灌溉面积超过10.2亿亩。与此同时，大中型灌区续建配套与节水改造不断推进。都江堰、泾惠渠、河套灌区、青铜峡等一批古老灌溉工程，重新焕发活力；淠史杭、景电、昌马、引大入秦等一大批新的大中小型灌区，陆续兴建。

  特别是南水北调工程通水以来，调水总量已超过270亿立方米，直接受益人口约1.2亿，相当于日本全国总人口，提高了受水区40多座大中城市供水保证率，有效缓解了华北、胶东地区的水资源供需矛盾。

  多个方面数据显示，截至2020年底，全国节水灌溉面积达到5.67亿亩，其中喷灌、微灌、管道输水灌溉等高效节水面积达到3.5亿亩，全国农田灌溉水有效利用系数达到0.565，超过了“十三五”国民经济与社会持续健康发展规划纲要提出的目标。2021年我国全年新增耕地灌溉面积46万公顷，新增高效节水灌溉面积188万公顷。

  而节水灌溉带来的经济效益，在甘肃省玉门市昌马灌区饮马农场更直观。饮马农场副场长赵富强表示：“过去田间渠道跑、冒、渗、漏现象严重，这几年，农场先后建设了各类高效节水（滴灌）项目12个，完成高效节水（滴灌）建设总面积7.35万亩，实现节水40%以上，亩均增加经济效益30%以上。”以前用大水漫灌亩均耗水600立方米至800立方米，现在用膜下滴灌亩均耗水近300立方米，缓解了农场农业用水紧张局面。

  而虽然我国节水农业也得到了长足的的发展。但目前存在农业水资源供需不匹配、水质性缺水问题突出、高标准农田建设投入标准偏低三个问题。尤其是我国的华北、中原、西北等地区是水资源严重短缺区域，随着一些地区人口的增多，为增加经济效益加快速度进行发展高耗水农业，以及农业节水没做到位等原因，部分地区在有效灌溉面积没有增加的情况下，农业用水量出现缓慢增长的趋势，同时也出现农业和生态争水的情况，使得部分农业用水得不到保障，生态环境遭到破坏，农业抗旱能力不足。

  对此有有关人员建议：一是完善鼓励农业节水的政策，建立农业水价综合改革的长效机制，构建政府主导，将国家与地方研究机构、水资源利用和节水公司、农场或农村集约经营单位相结合的科研、开发体系，最大限度地促使研究成果与农业生产紧密结合。二是加强农业节水技术探讨研究，大力推行低成本高效节水技术，开展分子育种、节水工程和设施、加强含水层实际亏空水量、平原区地下水适宜水位、气候平均状态随时间的变化和水文节律对实施效果影响等关键技术问题的研究，为节水提供技术支撑。三是要加强水资源的刚性约束作用，各地要因地制宜、因水制宜编制农业发展规划。