高效节水灌溉十篇

  高效节水灌溉是所有除土渠输水和地表漫灌之外的灌溉方法，灌溉技术发展的过程中，在土渠输水方式基础上经历了防渗渠和管道输水2个阶段，用水利用系数从0.3逐渐增加到0.95，灌溉模式由原来的地面灌溉发展喷灌、微灌、滴灌等，用水系数由0.3逐渐增加到0.98。目前，中国的水资源匮乏，传统农业水资源浪费很严重，水资源消费占总用水量的70%以上，水的有效利用率只有30%～40%，是发达国家的一半。为了改变人们传统的灌溉习惯，使用更少的水来获得更高的产出效率，推广高效节水灌溉技术是一个重要的手段，是解决水资源紧缺问题的重要方法，也是现代农业发展的重要趋势。

  喷灌是利用喷头等专用设备把有压水喷洒到空中，形成水滴落到地喷灌面和作物表面的灌水方法。喷灌能控制喷水量和均匀性，它具有省水、省工、提高土地利用率、增产等特点。使用条件是风力不超过3级。

  是按照作物需求，通过管道系统与安装在末级管道上的灌水器，将水和作物生长所需的养分以较小的流量，均匀、准确地直接输送到作物根部附近土壤的一种灌水方法。具有节水、节能、增产效应，灌水均匀、对土壤和地形的适应能力强等优点。缺点是微灌系统投资较高，对灌溉水质及日常系统维护要求较高。

  是滴水灌溉的简称。通过安装在毛管上的滴头、孔口或滴灌带等灌水器将水一滴一滴地、均匀而又缓慢地滴入作物根区附近土壤中的灌水形式。由于滴水量小，水滴缓慢入土，因而在滴灌条件下除仅靠滴头下面的土壤水分处于饱和状态外，别的部位的土壤水分均处于非饱和状态，土壤水分主要借助毛管张力作用入渗和扩散。滴灌技术是近几年国家大力推广的新型灌溉技术，适应能力强，使用范围广，可以完全不受风的影响，可实施立体精确定位水肥灌溉，水的利用率高达98%。

  高效节水灌溉技术的应用，极大的改变了传统劳作方式，降低了劳动成本，提高了劳动生产率，可以解放一部分劳动力，为发展其他产业提供了充足的人员；提高了水的利用率，高效节水灌溉技术对土壤和地形的适应性较强，也提高了土地的利用率。

  做好土壤墒情测报工作，根据土壤墒情含水量和作物在不同生长期需水量不同，确定作物是否受旱，及时收听、收看天气预报，在不影响作物生长的前提下，利用雨水达到灌溉目的。在灌溉地作物先灌墒情好的作物；先灌经济作物，后灌其他耐旱作物。

  畦长30～50m，畦宽1.5～1.6m，这样灌溉水的流程减少了沿畦产生的深层渗漏损失，可节约用水量。

  采用深耕松土，中耕除草，改善土壤结构等方法，可促进作物根系生长，增加雨水下渗速度，减少水分蒸发。

  播种后，在地面覆盖塑料薄膜、秸秆或其他材料，能抑制土壤水分蒸发，减少地表径流，起到蓄水保墒、提高水利用率的作用。通常情况下，覆盖秸秆可节水15%～20%，覆盖塑料薄膜可节水20%～30%。

  利用不同作物的需水特性，合理调整作物种植结构，合理搭配作物品种，充分的发挥品种的增产潜力，通过选择耗水少而水利用率高的优良品种来达到节水的目的，可使作物产量提高15%～25%。

  为在作物生长发育期抑制水分过度蒸发，可使用无毒的保水剂、复合包衣剂及多功能抑蒸抗旱剂等，同时多施磷肥，有利于促进根系下扎吸水，以提高作物抗旱能力。

  节水管理包括组织管理、工程管理和用水管理。要完善节水管理制度，制定工程管理措施，确定合理水价，明确职责，加强宣传，增强人们节水意识，真正达到节水的目的。农业高效节水技术是一种综合技术体系，必须把节水灌溉工程技术与田间农业综合节水技术和节水管理技术有机地结合起来，互相配合，互相补充，从而形成从水源管理，经输水到作物吸收利用的农业综合节水技术体系。

  在水资源紧缺，供需平衡严重失衡与用水矛盾一天比一天突出的今天，大力推广高效节水灌溉农业技术是对目前农业用水紧张行之有效的缓解手段，而农业又是我国的基础和用水大户，保证农业稳定有序的发展是必须的，所以探讨农业高效节水方式是十分必要的。

  [1]国家质量监督检验检疫总局和中华人民共和国建设部联合.节水灌溉工程技术规范[S]（GB/T 50363-2006）.

  农田水利工程建设在农村经济的发展中有着重要的地位，而我们国家的经济的发展离不开农村经济的推动。因此要想从根本上发展农村经济，就一定要重视起农田水利工程的建设，在理清发展思路的基础上加大高效节水灌溉技术的研究力度，以切实改善农村经济情况为发展目标，从实际出发，针对限制农田水利工程中出现的诸多问题采取合理有效的措施，这样才会真正推动我们国家经济的发展。

  农田节水灌溉工程中，需要结合以往的资料和经验进行勘察，但是众多工作人员都有一个通病，就是在工程现场勘察过程中过分依赖以往的资料，忽视了最新信息的采集，最后导致农田节水灌溉工程设计中出现许多漏洞。比如工作人员对节水灌溉工程建设项目中作物种植结构可以进行全面的分析，所以对工程区域内的土壤没办法做出准确的分析和判断，对节水灌溉工程中水资源的水质也不进行调查和了解，进而影响了农田节水灌溉工程的设计工作。此外，在工程设计的过程中，参与设计的工作人员更多的是依靠以往的经验，没有经过现场勘查，对真实的情况缺乏了解的情况下就进行设计，这样的情况一定会导致工程设计中存在不合理的地方。因此农田节水灌溉工程中的设计工作者一定要立足实际，深入工程现场进行勘察，以获得准确的资料，才可以有效的进行精准的设计，使农田节水灌溉工程在符合实际情况的基础上确保日后的投入使用中正常发挥作用[1]。

  农田节水灌溉工程的建设是为了从根本上推动农村的经济发展，使广大农民群众得到更多的收入，但是在实施建设的过程中，传统的种植观念的思维方法仍然起着主导作用，没有从根本上得以转变，目前很多节水灌溉工程区域内的作物种植结构依然是小麦玉米，尽管已经有一部分土地正在进行高效的生产种植，但是这种种植结构的面积并不大，依然没办法实现节水灌溉工程区最大限度地发挥作用，更无从谈起推动整个农村经济的发展。因此在农田节水灌溉工程的范围内，相关的管理人员一定要发挥带头作用，努力做好宣传工作，刷新广大农民群众的传统思维，积极引导思想观念的转变，致力于农田种植结构的调整和改变，通过这种传播方式，才能够在节水灌溉工程作用的充分的发挥下推动农村地区经济的发展。

  在农田节水灌溉工程的设计阶段，对于节水灌溉工程的工艺技术有着严格的要求，在众多需要用灌溉工程工艺的阶段，都会引起上级领导和工程项目施工人员的重视。然而随着节水灌溉工程施工完毕，开始投入使用的时候，往往会出现工程中的缺乏使用管理的现象，甚至有的节水灌溉工程在投入使用的当天全部人员就全部撤离，从此无人问津，更无从工程的维护，最终无法正常使用节水灌溉工程，其原因是显而易见的，由于最初的节水灌溉工程的产权不够明确，不仅缺乏相应的资金投入，也没有切实有效的管理手段，导致这种“重建设轻管理”现象的出现。所以为了避免这种情况的再次发生，有关部门一定要重视工程的使用管理工作，明晰产权，制定行之有效的管理方法，并适当投入资金，节水灌溉工程作用才会得到最大限度的发挥[2]。

  由于我国水资源相对匮乏，农田水利灌溉工程中的设计人员一定要针对这种情况进行综合分析，把水资源设置的优化与农业发展结合起来，具体问题具体分析。高效节水灌溉建设的过程中，在保护生态环境的基础上农田水利的发展得以持续发展，以此为工程建设的基本路线，生产生活和水资源的使用加以统筹发展，对水利工程建设中的环境评估和监测工作都要加大力度，在分配水资源的问题上要对水量进行良好的控制，分配上也要做好管理工作，不同的灌溉区域有不同的用水量，所以要在高效用水的基础上进行水资源的充分利用，通过对水资源的优化配置与农业发展相结合的方式，对推动农村经济的发展有着重要的作用[3]。

  农田高效节水灌溉工程实施的重要前提就是高效节水灌溉技术，高效节水灌溉技术的引进和使用对实现节水灌溉有着重要作用。在农田高效节水灌溉工程的实施过程中，要在传统的节水灌溉技术的基础上，引进高效的节水灌溉技术并加以利用，同时随时关注新产品和新技术的更新情况。最新的高效节水灌溉技术如建立在智能技术上的灌溉技术已经得到广泛的应用，通过机械自动化、生物学和信息技术进行有机结合，全程监控农作物的成长情况[4]。开展高效节水灌溉示范工程能够起到良好的带头和示范作用，在示范工程建设的过程中，工作人员要从工程现场的实际情况出发，与节水灌溉地区的特点相结合，严格按照工程项目中的各种标准，在示范工程区域集中起来，对建设的地区进行严格选择，以确保节水灌溉示范工程作用的发挥。

  农田水利工程的基础是高效节水灌溉工程，而对农田节水灌溉工程的管理工作是整个工程的重要工作之一，以实现最终效益为目的，所以为了已经完工的高效农田节水灌溉工程得以正常稳定的运行，首先就要对农田节水灌溉工程的管理工作有足够的重视，以确保工程的管理工作的正常开展，同时建立并完善农田水利工程的管理制度，同时明确承包工程中各方的责任，制度由人建立，就要由人亲自执行，这样农田节水灌溉工程得以最大限度的发挥[5]。

  综上所述，文章围绕着当前农田灌溉工程建设过程中存在的问题，对农田水利工程高效节水灌溉的发展思路进行了分析，希望对日后的工作提供一些帮助。农田节水灌溉工程随着农村经济的发展发挥着越来越重要的作用，为了实现节水灌溉工程正常投入使用，并发挥良好的作用，相关部门的工作人员就要结合当前的实际情况，加强日常工程的管理质量，使农田节水灌溉工程最大限度的发挥作用。

  [1]王玉娟，吴欢欢.新形势下农田水利节水灌溉发展探讨[J].河南水利与南水北调，2013，12（09）：36-37.

  [2]翁爱民.农田水利工程高效节水灌溉发展思路初探[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2013，10（09）：179-180.

  [3]朱雷鸣.浅析农田水利工程高效节水灌溉发展思路[J].农业与技术，2014，06（03）：55.

  发展高效节水灌溉是对传统灌溉方式的创新，可以有效缓解我国水资源紧缺的问题，是现代农业发展的必然，也是保证国家粮食安全和节水型社会建设的迫切需要。早在2011年，水利部陈雷部长在有关部门提出的“关于大力发展高效节水灌溉的意见”上批示“举全部之力发展高效节水灌溉”。以此为契机，全面开启了高效节水灌溉工作的进程。为加强“河南省高效节水灌溉实施方案”编制工作的领导，河南省水利厅成立了“河南省高效节水灌溉实施方案［2013-2017年］编制工作领导小组”。

  高效节水灌溉项目区处于亚热带向暖温带过度地带，属温带大陆性季风型亚湿润气候，气候温和，四季分明，光照充足，适宜多种农作物生长，多年平均降水量979.20mm，蒸发量1498.50mm，降水主要集中在七、八、九3个月，且时空分布极不均匀，年际变化也存在差距，导致旱涝灾害频繁发生，农作物产量低而不稳。项目区为冲积平原，地势平坦，土地肥沃，农业灌溉主要依靠开采浅层地下水的平原井灌，是典型的纯井灌区。区内机井多为20世纪90年代所建，由于年久失修、管理不善、配套不足等多方面的原因，造成了灌溉工程不能很好发挥作用，使灌溉水源不足，制约着农业生产的发展。高效节水灌溉项目区涉及3个乡镇8个行政村。区内土地肥沃，群众对发展节水灌溉，特别是建设高效节水灌溉工程的积极性高。结合高效节水灌溉试点建设要求和当地农业结构调整现状，本着集中连片、整体推进、规模发展、统筹规划的原则，依据当地水资源与水环境的承载能力和经济社会全面协调可持续发展的要求，确定工程建设布局、规模和形式，以经济合理、技术可行为目的，根据项目区地形、作物种植情况，确定采取何种灌溉方式。

  2.1.1计算依据《水利建设项目经济评价规范》（SL72—94）。国家计委1993年7月颁发的《建设项目经济评价方法和参数》。采用的主要参数：按《水利建设项目经济评价规范》规定，社会折现率采用12％，财务基准率为10％。2.1.2经济效益分析该项目工程经济效益主要包括农业灌溉效益，按有、无项目对比进行计算，其间接效益未予计算。在计算时采用分摊法计算工程效益。2.1.2.1增产效益高效节水灌溉项目建成后，可有效促进项目区进行农业结构调整，新增高效节水灌溉面积0.30万hm2。年可增产粮食450万kg，粮食每公斤按2.20元，则年增产效益可达990万元。根据有无项目作物种植结构及产出投入按水利分摊系数0.35考虑，增产效益为346.50万元。2.1.2.2节水效益项目区新增高效节水灌溉面积0.30万hm2，工程实施后综合节水达20%~30％，年可节约水量270万t，每吨按1.00元计算，则项目区节水效益为270万元。2.1.2.3节地效益与土渠灌溉相比，高效节水灌溉面积0.30万hm2按节地3％计算，项目区可节地9×10-3万hm2，以单产效益指标推算，年节地效益为380.70万元。2.1.2.4省工效益高效节水灌溉项目实施后，按每公顷年省30个工日，每个工日40元计，则年省工效益为360万元。故项目实施后年效益：B0=1357.20万元。

  2.2.1减灾、防灾，增加农民收入旱灾、洪灾、涝灾等是影响项目区生产发展的主要自然灾害。项目实施后，田间灌排工程配套标准提高，可提高灌溉供水保证程度，减轻旱、涝灾害对项目区农业生产的影响；结合农业措施实施，推广抗旱、防风、抗逆能力强的优良品种，可提高作物本身的防灾、抗灾能力；林业项目实施，进行农田防护林网建设，四旁植树等，林业措施发挥效益后，将减少风沙危害，美化环境，保持水土资源。2.2.2减少水权冲突，化解水利矛盾项目实施后，损失水量减少，水资源有效利用率增加，可减少工业、农业、城镇生活之间、不同行政区域之间的用水矛盾，减少水权冲突，促进社会稳定。2.2.3促进农村经济发展利用世界银行贷款扶持资金，发展高效节水灌溉项目，提高农业生产水平，不仅可使农业生产有较大发展，而且可带动林、牧、副、渔各业发展，各业发展又为加工业提供了大量原料，促进了交通运输和乡镇企业的发展，通过加工增值，以工补农，促进区域经济全面发展。项目区经济发展将为当地实现既定的战略目标作出重要贡献。2.2.4增加社会稳定因素随着区域经济发展和水利矛盾的减少，人与人之间的关系、人民生活条件、基础设施、文化娱乐设施都将不断改善，因此，可增加就业机会，提高区域人民的文化素质，促进当地社会稳定。建立SIDD试点并组建供水管理组织（WSO）和用水者协会（WUA）将改变管理机制，改善水资源管理，负责项目建设、实施、运行管理，并按成本供水，负责回收水利投资成本，达到管理运行，使水利固定资产保值，促进可持续发展，提高灌区的成本回收。

  高效节水灌溉项目的实施，有利于缓减项目区水资源的紧张局面，将水利用系数由0.45～0.65提高到0.70～0.85，降低农作物的灌溉定额。实施高效节水灌溉工程，提高了水资源的利用率，有效地缓解了区域水资源紧缺的矛盾，灌溉用水量的减少，缓解了当地水资源的供需矛盾，同时在可能的情况下，可适当将水资源转移到工业及生活中，提高当地的生活质量，促进区域经济发展。全市灌排条件、土壤及耕作条件都将得到改善，灌溉用水量减少，地下水资源的开采量也随之减少，地下水超采漏斗区水位得到回升，维护当地地下水的采补平衡，有利于地下水资源的可持续开发利用。高效节水灌溉技术的灌溉水量是按农作物的生长期不同时段对水的需求进行灌溉，这种灌溉技术更合理、更科学，有利于水份、养份均匀实时地输送到作物根部土壤中，便于作物吸收，有助于改善土壤结构，提高肥料利用率，还能减少灌溉过程中无效入渗和蒸发水量的损失。以水资源合理配置为前提，提高水资源高效利用，大力发展高效节水灌溉工程，推进高效节水灌溉规模化、集约化发展，促进节水模式由低效落后向高效先进转变，种植结构由高耗水作物向低耗高产高效作物转变、生产经营方式由传统种植分散经营向设施化种植规模化生产转变。进一步完善工程良性运行管理机制，促进农业增产增效、农民增收，推进现代农业快速、健康发展。高效节水灌溉工程要围绕“资源节约、环境友好、绿色发展”理念，在保护农田的同时减少水土流失，促进生态环境的良性发展。

  综上所述，实施高效节水灌溉，是大力发展现代农业，加快转变农业发展方式所迫切需要的。高效节水灌溉项目的实施，由于采取了综合的节水措施，提高了水资源利用率，项目区内作物及时灌溉得到保障，扩大了灌溉面积，降低了农业生产成本，增加了农民收入，极大改善当地的农业生产条件，提高农业的综合生产能力，还促进了生态的健康发展。

  ［1］艾兴军，靳和平.旱田高效节水灌溉效益分析［J］.黑龙江水利科技，2012（8）.

  ［2］秦海霞，李永刚，韩献中，王艳平.中牟县高效节水灌溉规划建设效益分析［J］.河南水利与南水北调，2014（1）.

  ［3］侯云.玉门市高效节水灌溉项目效益分析［J］.甘肃农业，2014（16）.

  ［4］段鹏.豫北区域高效节水灌溉经济效益分析［J］.创新科技，2014（16）.

  ［5］刘永禄.济阳县节水灌溉技术推广与效益分析［J］.山东水利，2013（10）.

  人口不断的增加，人类对粮食的需求也在迅猛的增长。而灌溉淡水作为粮食生产最主要的资源却呈现出不断下降减少的情况。从而限制了粮食产量的增长。怎样高效的利用淡水，减少淡水的使用量，成为现如今各国农业发展的主要问题。其他发达国家对节水的问题相对我国来说更加的重视，英国、法国、瑞典等国家大部分耕地都采用微喷灌等灌溉技术。随着我国节水观念的逐步形成与逐渐成熟，对节水灌溉技术也更加重视。该项技术也不断的发展成熟，在大部分地区也采用各种节水灌溉的技术。本文针对各种灌溉方式的优缺点进行了相应的分析和发展方向的浅析。

  目前农作物灌溉主要使用的方式为浇灌。其主要原理为：水泵取水――源头进行加压――将淡水输送到管道尾端的喷头――实现喷灌，根据喷头的不同分为喷灌、滴灌不同的节水灌溉形式。但最终因为水流的不同，高效节水灌溉的主要形式为喷灌和微灌两种。

  利用喷头进行主要灌溉，一般按压力将喷头分为低压、中压、高压喷头。而现在日常大多采用中压摇臂喷头。丘陵地区、低矮作物、露天平地等都适于用喷灌的方式。该喷头的射程大喷灌范围广，田地间的管道布置稀疏，使用喷头的数量少，成本低。技术的不断提高，塑料喷头更加节约成本。同时，喷灌自身一样存在一定的缺点，第一，由于喷灌喷头的射程较大，范围较广，就会形成，喷头附近的水滴打击程度比远处的大，第二，喷灌也会受到风向的影响，喷洒会造成不均匀的情况，会损失一定的水分。第三，由于喷头使用时需要的压力较大，这样便会增加源头水泵的工作功率，致使后期运行的成本增加。

  微喷灌将喷头改变成折射和旋转结合的方式，进而实现了点喷和各种样式的喷灌，对水资源的利用进一步的提高了，但其工作压力需要维持在一定的范围内。该技术主要运用在大棚、低矮作物种植区内。微喷灌的优点在于在单位时间里出水量小，射程近，喷洒的均匀性较好，为作物的生长创造了良好的环境。因为出水的空隙需要控制，其较小的口径使得喷头的喷灌范围有限，而输水压力也需要控制。在进行使用时，一次性的投入成本相对较高。同时，由于在一定的单位时间内，灌溉的水量有限，因此灌溉所需要的时间也比较长。但是，对水资源的节约成果比较明显，在水资源匮乏的地区可大量使用。

  利用滴头灌溉是滴灌的主要方式。滴头主要分为内镶式和压力补偿式两种。其主要运用在平地，丘陵地区。内镶式滴灌使用时所需要的工作压力比微喷灌所需的压力小，但由于其不能埋入土里，对作物的生长会产生一定的影响。距离水源点的远近，其自身又没有调节压力的功能，会影响水滴出流的大小。压力补偿式虽然增加了调节压力的功能，但投入相对有所提高。随着技术的不断提高，压力补偿式的成本有所降低。而滴灌和微喷灌相比较而言，所需时间较长，导致能源的消耗过多，这是滴灌存在的主要问题。

  运用特殊技术在薄管上进行打孔，形成小孔出流。微喷带结合了滴灌铺设简便、微喷灌出流量大的特点。适用于葡萄类的藤类作物。具有喷水均匀，耗时短、铺设简单、低水压、成本低等特点。但是微喷带也存在明显的问题，第一，对小孔的出水流量不能很好的进行控制，压力增加水流量就会随之增加；第二，铺设的管道一般都较长，会有明显的出水不均匀的情况；第三，管道的连接处没有很好的技术进行连接。一般使用钢丝固定技术，导致承压力较差，灌溉区域过大，灌溉管道的主管道会比其他灌溉方式的管道大。

  除了以上叙述介绍的灌溉方式以外，还有渗灌及滴箭等灌溉方式、涌流管（小管出流）等，这些方式在日常的灌溉中并不经常使用。

  灌溉技术目前在国内呈现出专业化和多元化的趋势。并且相关的技术也随之产生并发展。（1）、出现地下喷灌技术。在地下进行水资源的传输，可以最大限度的降低水资源的蒸发而引起的流失，也能减少地表铺设管道而引起的水土流失。尽管这项技术现在还不够成熟，但技术在不断的发展，这项灌溉方式在将来一定会取缔其他的灌溉方式。（2）、耕地与水源的距离逐渐的拉长，专业的低压输水管道技术的逐渐成熟使得节水灌溉的范围不断扩大。（3）、高效农业节水灌溉技术及管理水平的不断提高。随着农业科技的飞速发展，计算机网络技术、专家系统、模拟模型及控制技术资源数据库等技术的集成，在农业节水灌溉中的应用越来越多，达到时间、空间、水量、质量等方面的精确灌溉，这将是农业节水灌溉在长时期内发展的必然趋势。（4）、节水灌溉新技术的不断研发。现阶段和节水灌溉有关的技术研发主要向两个方向发展。首先，水源供给方面，集中在将水泵与太阳能发电板组合在一起，构成自动抽水系统，在基础设施缺乏的偏远耕种地区，这一技术的应用能够有效的提高灌溉的效率，同时也节约能源；其次，灌溉技术本身的研究。主要针对输水设备的改进、喷头的改进等方面，从每一个环节上进行优化，不断提高水资源灌溉的效率。

  尽管现在在国内节水灌溉技术已经被广泛使用，但是在水资源利用率的不断提高的情况下，我们也应该看到这里面所存在的问题，比如人口的不断增加，与国际节水灌溉技术还存在一定的差距，因此，我们还应该不断的进行研究探索，克服灌溉技术中所存在的不足，将缺点尽量的减少，以达到高效利用水资源的目的和不断推进我国农业产业的进步。

  [1]叶祥满.合浦县主要经济作物最适宜的高效节水灌溉方式探索[J].广西水利水电；2014（7）.

  由于农业高效节水技术结合了当今一些现代化的先进科技技术，并以先进的科技配套设做为辅助，因此，在很大程度上转变新疆地区传统的老式的农业用水方式与生产方式，最大限度地促进农业发展。

  新疆农业高效节水技术的发展加快了农村水利的现代化进程。一些地区通过高效节水技术通过膜下滴灌建立起的节约型种植模式，解除了资源短缺和市场竞争束缚，使生产要素得到优化，进而最大限度地发挥农业自然资源与生产潜力优势，如通过先进的灌溉系统，可以使传统的人工作业实现机械化作业，大幅度提升灌溉劳动生产率，使传统的耕作技术和种植结构得到创新，最终实现新疆地区农田灌溉现代化。

  新疆地处内陆干旱区，基于特殊的地貌特征和气候特点，目前，新疆农业主要靠水利灌溉为典型的灌溉农业作业方式，因各方面重要性的显著体现，受到当地农民的接受和认可，农业高效节水技术将会得到普遍应用与推广。

  农业节水是灌区建设的重要核心内容。根据新疆目前拥有的大小河流是以及河川径流总量，为平原区地下水可开采量提供了应用基础。在灌区建设上，全疆农业总灌溉面积增长近6.5倍，各种配套渠系建筑物如水闸、排水渠均有所增加，鉴于此，大大提高了渠系利用系数。

  大力发展节水灌溉技术，是实现水资源可持续利用、支撑国民经济可持续快速发展的战略措施。随着农业需水量和自然生态总缺水量的不断增加的利用现状，以及当地工业化建设与人居、自然环境的需求情况，农业节水建设在水资源优化配置、保护与合理利用中发挥了重要作用。

  新疆采用滴灌灌溉的农作物已由原来单一的棉花、葡萄、果树等少数作物扩大到辣椒、番茄、土豆、玉米、甜菜、打瓜等所有特色经济作物。近几年，阜康市、沙湾县、博乐市等地开始了小麦、玉米滴灌试验示范的规模化管理与规划，滴灌技术适应灌溉农作物种类不断扩大。

  一些果树发展区如干旱的吐鲁番地区，基于其水资源紧缺、种植作物主要为葡萄、灌溉水平较低等特点，实施并进行了高效节水滴灌技术的试验研究，成龄葡萄的灌溉定额由地面沟灌的1300m3左右降至800m3左右，在保证果品品质和产量的同时，节水效果也非常显著。

  膜下滴灌的节水灌溉模式在棉花生产中具有很强的节水增产效果，可有效缓解投资或劳动力不足的情况，在新疆地区发展非常迅速，它主要是将传统滴灌技术与覆膜种植技术进行的一种有机结合，在配合高密栽培、水肥耦合等农艺技术的同时，用新方式延伸和细化以往的传统地膜栽培技术的另一种节水形式，实现了棉花单产产量的提高。

  新疆的自压喷灌技术模式主要分布在新疆伊犁州特克斯县，昌吉州的木垒、吉木萨尔县，阿勒泰的吉木乃县，哈密的巴里坤、伊吾县等广泛采用这种形式。基于新疆地区天气和地形优势的影响，与常规灌溉相比，压喷灌运行成本低廉，节约用水量高达30%左右，成本核算后，每667m2可节约50～60元的费用。

  洛惠渠灌区位于关中平原东部,于1934年动工兴建,1950年开灌受益,灌溉渭南大荔、蒲城、澄城三县31个乡镇及3个农场共74.3万亩。灌区黄土覆盖层较厚,塬面较平坦。土壤以黄绵土为主,夹少量褐色卢土,土壤有机质含量0.883%,酸碱度适中,质地、结构良好,空隙率为50%,蓄水保墒能力强,适种性广泛。灌区属大陆性季风气候,常年多风,平均气温12.2℃,多年平均降雨量549.2mm,平均蒸发量1192mm,年日照时数2547h,光照充足,无霜期202d。灌溉工程修建,从根本上改变了旱源缺水状况,农业生产基本条件得到较大改善,作物产量大幅度提高,产业结构迅速调整,并愈趋合理,目前灌区已成为小麦、玉米、棉花、油菜、瓜果、蔬菜生产基地,年创产值达十亿元以上。

  洛惠灌区地处陕西渭北旱塬,由于来水与用水不协调,属资源性缺水灌区,灌区现有256条,分引渠4686条,总长2463km,衬砌率仅为35%,且上个世纪70年代渠道防渗衬砌板已破损、脱落,灌区仍有1601.44km长的斗分引渠为土渠断面,灌溉期间跑、冒、滴、漏等现象时有发生,致使灌溉水浪费严重,严重制约了灌区农业经济的发展。续建配套与节水改造“十一五”项目工程实施后,虽然解决了部分骨干渠道“卡脖子”及险工段工程等问题,但剩余量较大,且灌区田间工程配套不全,斗渠衬砌完好率较低,田面宽畦,灌水不科学,水资源浪费,直接制约着灌溉效益充分发挥。就灌区发展而言,若不走节水灌溉之路,灌区的维持与发展将难以为继。

  3.1作物灌溉制度。农业灌溉需水量有严格的时间性要求,常与水资源的时空分布规律相矛盾。作物需水低峰或不需水时,往往丰涝同步偶合;作物需水高峰时,却又旱缺并逢。必须采取相应的技术措施,对天然水资源进行时空再分配。所以说作物灌溉制度是为了促使农作物获得高产和节约用水而制定的适时、适量的灌水方案,它既是指导农田灌溉的重要依据,也是制定灌溉规划、设计灌溉工程以及编制灌区用水计划的基本依据。作物灌溉制度包括:农作物播种前及全生育期内的灌水次数、灌水时间、灌水定额和灌溉定额。其中灌水定额是指单位耕地面积上的一次灌水量,而灌溉定额是指单位耕地面积上农作物播种前和全生育期内的总灌溉水量。

  3.2节水高效灌溉制度内涵。高效灌溉制度是把有限的灌溉水量在作物生育期内进行最优分配,以提高灌溉水向根层贮水的转化效率和光合产物向经济产量转化的效率。制定节水高效灌溉制度一般不需要增加投入,只是根据作物生长发育的规律,对灌溉水进行时间上的优化分配,农民易于掌握,是一种投入少、效果显著的管理节水措施。对旱作物可采用非充分灌溉、调亏灌溉、低定额灌溉、储水灌溉等。其中非充分灌溉的优化灌溉制度是在水源不足或水量有限条件下,把有限的水量在作物间或作物生育期内进行最优分配,确保各种作物水分敏感期的用水,减少对水分非敏感期的供水,此时所寻求的不是单产最高,而是全灌区总产值最大。

  4.1冬小麦的需水规律。冬小麦各生育期由于时间长短、气候条件各异,因而各阶段总需水量与阶段日需水强度不同。需水量最多的阶段是抽穗～成熟期,即灌浆阶段。灌浆期需水量大的原因是由于该阶段生长期长,而且日需水强度高。但日需水强度最大的阶段是在拔节～抽穗期,这是因为此期间冬小麦由营养生长阶段转为生殖生长与营养生长并进的阶段,生长旺盛、需水强度大,属于需水敏感期。因此保证这一阶段的水分需求,对冬小麦的增产、增收十分重要。

  4.2冬小麦的灌溉制度。冬小麦生长期很长,一般为240～260天,生长期正是少雨季节,灌溉是冬小麦获得高产的重要保证,把有限的水量在冬小麦生育期内进行最优分配,确保冬小麦水分敏感期的用水,减少对水分非敏感期的供水,此时所寻求的不再是丰产灌溉时的单产最高,而是在水量有限条件下的全灌区总产量(值)最大。

  5.1棉花需水特性。棉花从苗期、蕾期到花铃期,随着气温的逐渐升高,棉株叶面积逐渐增大,日需水量逐渐增多;吐絮以后,由于气温较低,植株蒸腾面积减少和蒸腾强度降低,日需水量随之减少。植株蒸腾所占总需水量的比例,苗期最小,开花到吐絮期最大。

  5.2棉花灌溉制度。棉花生长期灌溉应根据各生育阶段的需水规律和气候、土壤墒情、棉株形态以及水分生理指标等适时适量进行。特别是棉花花铃期灌水,因气温高,植株生长旺盛,是一生中需水最多,对缺水最敏感的时候,当植株出现缺水症状时,要及时灌溉。

  6.1玉米的需水规律。无论是春玉米还是夏玉米,需水模系数(指各生育阶段需水量占全生育期总需水量的百分比)的变化趋势均是从小到大,再由大到小。播种～拔节阶段,植株蒸腾量很小,玉米这个生育阶段在全生育期内时间最长,但需水模系数最低;拔节～抽雄阶段,此阶段都于气温较高的季节。玉米在拔节以后,由于植株蒸腾的速率增加较快,该阶段需水模系数普遍较高;抽雄～灌浆阶段,是玉米形成产量的关键期,该阶段时间较短,此阶段多数地方气温渐降,叶片也开始发黄,该阶段持续时间,需水模系数都大。

  6.2玉米的灌溉制度。其制度是针对各地不同的水资源状况,充分利用降雨,按以供定需的原则制定的,根据玉米各阶段对水分的要求适当地调整生育期间的灌水次数、时间与定额,力求在节水的前提下获取相对较高的产量。资料表明:不论是春玉米还是夏玉米,其生育期中的关键灌水时期一是抽雄～开花期,二是播种期。抽雄期受旱对产量影响最大。因此在制定节水高效灌溉制度时,一定要保证抽雄期前后和播种期的用水。

  7.1油菜需水规律。油菜是生育在低温季节,需水量较少,但自然降雨不能满足作物的生长需要。灌区油菜于9月上旬播种,5月下旬收获,全生育期历年平均降水量381.4 mm,与需水量接近,但占56%的降水多集中于冬前,有效利用率低,后期除花期降水占总降水16%外,生育期2/3时间内的降水仅占28%左右,处于干旱缺水状态。又由于油菜属浅根作物,在根颈上着生多条根(每株有20余条根),且多分布在10～20厘米的土层中,所以一般灌水深度不宜过深,以40厘米为最佳计划层深。

  7.2油菜灌溉制度。返青期作为油菜高产的基本灌溉时期,在冬灌基础上进行返青灌溉,为蕾苔期储蓄了墒情,较之冬灌连年增产在6.6～26.2公斤,而且较把灌水时间推迟至蕾苔期灌溉,也明显增产。油菜花期、角果期,一方面因为降水增多,另一方面油菜喜欢干热的环境条件,一般不需要灌溉。其中花期灌溉,特别是灌后阴雨造成湿度过大常引起落花落果;角果期的灌溉会加重病虫为害和饲伏而引起减产。

  1.1公益性 实行节水灌溉可以增加一定的经济效益，但更多地体现为社会效益和生态环境效益。目前从事节水的地区或个人为节水付出人力、物力、财力，成本很高，直接经济效益很小甚至为负值。因此，发展节水灌溉具有明显的公益性特点。

  l.2社会性 实行节水灌溉涉及人们的习惯和用水观念、灌溉方法和灌水技术、经济发展水平、农业结构调整、管理方式，以及对人口、资源与环境关系的重新认识等，具有较强的社会性，并表现出一定的地域性特点。

  1.3综合性 水资源本身有时空分配（如降水及其径流、水量调配）和相互转化（地上水、地下水、土壤水和大气水，作物吸收土壤水分后通过光合作用形成有机物质）问题。节水灌溉不仅涉及水利工程、机械、自动化等工程技术，还涉及农作物、农业资源、农业经济等农业科学，以及政策、法规、管理、市场营销等社会科学。因此，节水灌溉是一项综合性的系统工程，必须采取综合措施。

  发展节水灌溉的目的是用最少的经济投入，使有限的灌溉水资源获得最高的农作物产量。和其他水利工程一样，要从当地的水源、土壤、作物类型等条件出发，做到因地制宜，又必须注意经济效益，满足投入产出的要求。在安排节水工程时，应遵循以下基本原则：在全区范围大力推行节水灌溉；安排节水工程要注意因地制宜，分类指导；节水灌溉规划和节水工程设计须进行经济分析，注意投入产出，做到投资小，见效快，效益高；新开发的井灌区和旧井区进行技术改造时，以发展低压管道为主，同时为喷灌、滴灌创造条件；实行地面水灌溉的灌区，要认真进行土地平整，划小畦块，缩短沟长，采用各种先进地面灌水技术。

  3.1增加投入，改善工程状况 应增加投入，加快工程配套建设，减少或杜绝跑、漏水现象，提高水量调控能力，同时进行渠道衬砌。目前，应结合大型灌区续建配套与节水改造、农业综合开发和节水灌溉示范等项目，在搞好骨干工程节水改造的同时，拿出适当资金做好支渠以下和田间工程配套建设，使各个环节都能发挥节水效益。

  进一步加快管理体制和经营机制改革，健全管理组织，在支渠以下积极开展用水户参与灌溉管理的探索，充分调动灌区管理者、经营者、用水户等灌溉参与方的积极性。在节水工作中可采取的具体措施：加强工程管理，减少不必要的水量损失；实行“高水位、大流量”引水或尽量按设计流量引水，缩短灌溉周期，减少渠道输水损失；逐步缩小计量供水单元，全面计量供水到户；实行计划用水，如用水签票，安排好灌溉顺序，以提高水的利用率；建立以乡村集体和合作经济组织为基础，以专业技术部门为依托，以农民自办服务为补充的多层科技推广服务体系，完善基层水利服务组织，不断提高服务水平。

  在目前的形势下，水资源供需随着矛盾的不断加剧，对此，我国提出了提高发展节水农业以及应用节水灌溉技术等战略，并且把节水灌溉工作力争作为改革措施进行发展，从而提高水资源利用率，此外，也可以加强农田的灌溉面积。在近些年以来，我国的节水灌溉项目已经经历了几个阶段，从示范到逐步的推广再到应用等，并且在每个阶段的灌溉工程当中都取得了良好的社会经济效益。

  1）节水灌溉工程可以有效的改善生态环境，并且可以有效的保护生态资源。在我国的西部地区最严重的一个生态问题则是水资源，西部地区由于长时间会干旱少雨，其降水偏少，并且土壤会有沙化和碱化的现象，再经过多年以来进行大量的抽取地下水，已经对地下水造成下降等问题，而西部地区的生态问题越来越为恶劣。所以，在干旱地区必须要建设开发节水灌溉的农业，建设小型的水利工程设施，从而可以改善提高西部地区的生态环境；

  2）建设高效的节水灌溉工程有利于减灾、抗旱以及防灾工作。由于在我国的有些地区的灾害较多，并且多会发生大风、干旱、冰雹、内涝以及虫害等多发和频发一些自然态势，从而会受到很大的危害，但是，受损程度最重以及受损时间最长就是干旱问题了，所以，大力发展建设节水灌溉项目是有助于防范干旱，提高农业产量的重要基础，也是必备条件；

  3）我国在处理旱田的生态问题上，是大力发展了高效的节水灌溉工程，它也是一项重大的技术新革命，如果有效的解决了干早问题，可以把现代农业的应用技术集成用于建设项目当中，所以，在我国的自然旱区，就必须要提高发展节水灌溉工程，这也是作为一项具有根本性和战略性以及具有长远性的重要任务，同时也需要我国的相关部门高度重视起来，应严格按照标准要求，高质量的认真完成，并且扎实有效的落实组织进行实施。

  1）由于在节水灌溉的项目工程当中，它主要是应用压力灌溉系统，所以也是具有一定的技术含量，要求很高。在工程进行设计参数时，它的优劣态势会直接影响到节水系统的安全性、质量以及可操作性等方面，同时它也是用来衡量项目设计水平好坏的一项重要指标，它不仅要求设计单位具有良好的资质，更要求具有良好的技术力量等。而具有相应资质的设计人员必须是长期从事水利工程设计工作，应具备十分丰富的经验，如果不能全面了解节水灌溉的相应技术，没有相应的设计经验，则会影响工程质量，因此，就不会重视节水灌溉工程的设计工作；

  2）一般在节水灌溉的项目工程当中，在进行设计时必须要考察当地的气候条件、水文地质条件、土壤以及工程因素等各个条件，也要根据所分析的水土资源平衡来进一步确定。通过应用平衡法来确定实施工程是非常合理的，然而这也要通过实际的应用，并且要全面考虑到当地的灌溉技术、种植方法以及应用技术等各方面因素。但是，由于我国在干旱或者是半干旱地区大力发展建设节水灌溉项目都会存在一些因不同习惯，不同的灌溉观点等造成的因素，从而产生灌溉技术得不到广泛的应用，所以建设项目就很难应用到地块当中，从而影响了工程的建设以及实施；

  3）由于在建设项目当中缺乏一定的技术人才，更加缺乏具有管理能力的人员，缺乏节水灌溉技术的专业知识等，其工程就无法得到有序的开呢，没有专业的理论知识就无法对客观问题进行判断，没有自己的观点。而一些技术人员并没有全面了解高效的节水灌溉知识，所以在建设工程时也较为分散，得不到国家以及在行业当中相关的节水灌溉规范标准，对此就很难以对工程进行有效的监理；

  4）进行节水灌溉的工程项目时，必须要根据相关办法对其进行施工招标，作为中标的建设单位必须要具有一定的施工资质。然而，在实际建设当中一般企业都是规模较小的施工单位，不具备相应的资质，而作为施工企业也就无法进行组织实施，此外，这些公司的技术人员的整体素质偏低，没有技术资质，必然会影响到工程的质量以及进度。在项目完成以后，在运行时则会出现不同程度的问题，缺乏可持续性，也就达不到实际要求的标准效益。

  1）由于一些设计人员没有良好的项目设计能力，并且没有较高的技术水准等相应问题，因此，就必须要在公平的基础上，选择优秀的设计单位，并且严格把关；

  2）必须要加强提高建设单位的人员素质，全面提高项目管理水平。此外，工程项目的建设主体，必须要具有一定的技术能力从而更为客观的对监理进行评判，如果没有达到相应要求的监理组织坚决要杜绝，可以应用经济手段从而推动实施工程人员素质，从而保证节水灌溉项目的应用质量，以确保节水灌溉项目的运行发展；

  3）对于高效的节水灌溉项目必须要做好工程的建设工作，并且有效的推广农业用水户的应用知识和观念，让受益的用水户积极的参与到项目建设当中来，直到建后运行的管理当中，从而有效的调动农户的参与性。此外，在通过应用土平衡法进一步确定建设的规模，同时也要征求广泛农户的意见，让农户可以接受节水灌溉的应用模式，再确定工程建设项目的规模。另一方面也应加强提高建设人才素质，全面提高技术人员的管理水平；

  4）由于高效的节水灌溉项目如果通过自身运行是很难实现的，这也是最为普遍的一个现象，因此，这就需要有关政府给予相应的补贴，并且带动一些农户投入到节水灌溉的项目当中来，加大宣传力度，从而提高农户对节水灌溉的认识，有效的促进节水灌溉项目运行和发展。

  总之，在目前的形势下，水资源供需随着矛盾的不断加剧，对此，我国提出了提高发展节水农业以及应用节水灌溉技术等战略，并且把节水灌溉工作力争作为改革措施进行发展，从而提高水资源利用率。在发展现代化的农业建设当中，水资源是必不可少的一项重要条件，它也是作为发展经济社会不可或缺的一项基础条件，是作为改善生态环境的重要保障系统，因此是具有十分重要的意义和作用。

  [1]王祖继.全力发展高效节水灌溉农业项目[J].新长征，2011（5）.

  [2]周丽.高效节水灌溉工程建设中存在的问题与对策[J].农业科技与信息，2011（4）.

  党中央国务院高度重视节水灌溉发展，提出“要把推广节水灌溉作为一项革命性措施来抓”。党的十六届五中全会指出：经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出，我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。

  酒泉市肃州区位于祁连山北麓，地处干旱荒漠区，属典型的大陆性温带干旱气候，干燥，多风少雨。近年来，随着全区人口增长和社会经济的发展，生产生活生态用水矛盾日益突出，生态环境日趋恶化。引起这些生态问题的根本原因，就是生产用水严重挤占了生态用水，日趋恶化的生态环境又反过来影响和制约了经济社会的可持续发展。所以，在全区必须继续推行节约用水，建设节水型社会，协调生活生产及生态用水，逐步实现水资源的可持续利用，并以此支持肃州区社会经济的可持续发展。

  酒泉市肃州区沿山片的西洞镇、城郊的泉湖乡、中北部三墩镇发展高效节水设施农业的现状、采取的好做法、好经验和存在的主要问题对河西地区发展设施农业节水灌溉模式有很大的启示作用。

  肃州区东西狭长，沿山、城郊及中北部地区地形、水土资源条件差异较大。西洞镇利用龙源水厂的蓄水工程建高效节水设施农业，发展蘑菇微喷灌溉、无土栽培日光温室滴灌较好解决了沿山地区建设设施农业的问题。

  泉湖乡城郊与三墩镇中北部地区水资源保障程度较高，积极依托项目支撑大力推进渠道衬砌及田间工程配套，管道输水灌溉或U型渠输水灌溉比较合适，亩年节水80立方米，水的有效利用率可达90％以上；经济作物尤其是设施农业，配套滴灌设施最好，不仅节水效果显著，减少病虫害，提高了产量和质量。

  经过多年来的发展，肃州区节水高效设施农业建成了一定数量的日光温室（钢架大棚），从零星几座、几十座到成片上百座，各点数量差距大，集中连片程度低，不利于生产要素的统一配置和集约化经营，难以开拓市场，整体规模效益发挥不良，市场风险大。

  在城郊及中北部地区由水资源相对丰富，群众对发展滴灌、微灌等设施农业的信心不足，重视不够。经常出现滴灌设施建后管理不善或废弃不用的情况。发展节水高效设施农业的动力仍然来自上级推动。农户打建、种植日光温室的积极性不高，对上级的扶持要求越来越高，还有个别群众视温室生产为搞“副业”，产前无计划、产中无章法，不愿投资、投劳，处于“被动”生产状况，“啥好种就种点啥”，利用“业余”时间照看温室，管理粗放，产品商品性差，只求挣回成本。甚至有的农户随意撂荒温室，给整个产业发展造成不良影响。

  高效节水设施农业属于千家万户的分散经营模式，市场发育程度低和流通渠道不畅，形成了“家家种菜，人人卖菜”的局面，小生产与大市场、大流通的矛盾十分突出。由于产后处理、包装、贮藏、运输及加工能力不强，菜农难以分享产后增值。一些品牌产品，外销市场占有率低，没有产生品牌效益。

  高效节水设施农业是一项劳动密集型、技术密集型产业。国家实施“无公害食品行动计划”和市委、市政府提出发展“一特四化”农业战略，对这一产业的发展提出了更高的要求。对于设施农业的许多技术问题，如结构优化、卷帘通风、良种良法、节水灌溉、茬口安排、病虫害无害化综合防治以及产品保鲜、贮藏加工等问题，缺乏前瞻性研究，技术贮备薄弱。农产品无公害生产过程中，由于生产领域监控不全面、无害化生产技术到位率不高以及“优质优价”体现不充分，导致产品质量良莠不齐。

  节水高效设施农业的规划与建设，一定要科学论证，统筹考虑，集中连片，形成规模。按照“统一规划、统一修建、统一种植、统一指导”的原则，建成便于设施配套、技术服务和区域化市场形成的规模化基地。根据不同的地域及水源条件，选择适合的发展模式。沿山地区，可采用蓄水工程+输水管网+农业设施模式，即当前西洞镇发展的模式。在当前沿山普遍建设了自来水厂且其供水能力尚有余度的情况下，可利用水厂作为设施农业发展的水源。

  城郊及中北部地区，水源条件较好，可减少滴灌、微灌的推广力度，加大田间渠系衬砌，实现田间输水“U”型或管道化。

  在高效节水设施农业的发展中，西洞镇形成大蒜种植、三墩形成了辣椒种植的地域品牌优势。要进一步推广优良品种，实施优势品牌战略，做大做强重点品牌。

  当前，以高效节水设施农业为主的“菜篮子”工作的重点已由注重数量、保障供给，向更加注重质量、保证卫生和安全转变，实现由装满“菜篮子”到丰富、净化“菜篮子”的发展。蔬菜的无公害标准化生产已经成为经济社会发展的必然要求，特别是日光温室等集约化程度高的设施蔬菜，如果不进行无公害生产，产品的市场空间将越来越小，最终将被市场所淘汰，要强化无公害生产基地建设、净化产地环境、严格投入品管理、推行标准化生产和提高生产经营组织化程度。

  新疆位于我国的西北边陲，地处欧亚大陆腹地，干旱少雨，蒸发强烈，具有典型的内陆干旱气候特点，农业生产全部依赖于灌溉，没有灌溉就没有农业。由于受气候和地理环境的影响，新疆的水资源在地域和时空分布上极度不均，与水资源需求极不匹配，因而，形成春旱、夏洪、秋缺、冬枯的特点。季节性缺水突出，春旱情况十分严重，严重影响着农牧业生产。由于缺水，使生态环境日趋恶化，湖泊干涸，草场退化。 水土流失严重。农业水利工程设施薄弱，建设标准低，配套不完善，工程设施年久失修，老化严重，效益低下，灌区内综合灌溉定额居高不下，水资源浪费严重。

  新疆正逢社会经济迅猛发展的时期，同时对水资源提出了更高的需求。新疆农业是用水大户，灌溉用水占总引水量的95%以上，而目前灌区渠系防渗率还不高，田间节水尚未全面推广，农业节水潜力很大，因此，只有建立节水型农业，对灌区进行节水改造，大力开展以节水为中心的水资源高效利用工作，才能缓解新疆缺水矛盾，这也是新疆经济可持续发展的必由之路。

  1.水资源严重缺乏，用水矛盾突出。水资源问题是全球性问题。农业用水总量紧缺，供给能力增长有限。新疆干旱，蒸发量大，降水稀少，单位面积产水量只有4.8万m3/km2，不足全国的1/5，水资源十分紧缺。新疆是灌溉农业，工业发展、城乡发展用水量迅速增加，除伊犁、阿勒泰富水区之外，其它地区水资源供需矛盾十分突出，很多地区靠挤占生态水来满足需求，致使生态环境恶化。就现有的灌溉面积长期以来都处于不充分灌溉的状态，季节性工程缺水十分严重。因此，水资源的短缺成为制约新疆高效节水灌溉技术推广的影响因素。

  2.领导的重视。对于发展节水农业，领导一般都很重视，层层下达节水农业任务指标，抓节水农业样板，但却忽视了一个十分重要的基础性工作，这就是对农民缺乏深入的节水宣传教育工作。这里的思想距离是：领导层对于发展节水农业的思想阻力普遍认识不足。

  3.农民缺乏高效节水灌溉的观念。农业是节水农业的主力军，农民对发展节水农业的必要性、迫切性还认识不足，水价较低，农民自行采用引渠灌溉、沟灌、串灌等灌溉方式，无需投人过多成本，缺乏使用节水灌溉技术的积极性。“浇水越多越增产”的错误认识根深蒂固，以及无偿用水在农民思想上形成的“水是取之不尽用之不竭，无须珍惜”的错误认识。严重影响了农业节水技术的推广应用。

  4.节水灌溉的配套综合管理不完善。（1）工程管理。由于历史原因，新疆水利建设始终跟不上经济发展的要求，投入严重不足，欠账太多。主要表现为河流众多，缺乏骨干控制性水利工程，多数已建工程建设标准低，配套不完善，工程设施老化，效益降低。在这种水利设施条件下，难以实现灌溉所要求的水资源合理配置、实时调高效利用和保证供水。因而影响了节水灌溉的推广建设。（2）组织管理。①政府行为，现行各灌区“重建轻管”的思想还有一定程度存在，农业供水管理体制还有待继续健全，在灌区内还未真正作到水资源的统一管理。政策措施不到位，节水政策、激励机制以及配套的法律法规等尚处于滞后状态， 在很大程度上影响了农业节水技术的应用与管理， 导致了生产部门及用水户的节水意识淡薄， 不利于节水工作实施。②农户行为，虽然政府支持行为具有一定的强制性，但农户作为独立的市场主体，如果采用新技术不仅不会提高收入，而且还会增加劳动力投入，那么农户做出的理性选择是仍然采用传统灌溉技术。政府行政干预下实施的新技术只是起到临时的“示范”作用。

  1.加强对水资源的宏观管理。要切实提高和加强对有限水资源的管理水平与力度。制定节水灌溉总体规划，并从全局出发，合理规划经济布局。明确节水灌溉的重点地区、技术与环节，根据水资源状况调整农业结构；要制定一些配套政策，奖励节水，惩罚对水资源浪费的责任者。制定鼓励使用节水灌溉技术的贷款、贴息等金融政策。

  2.加大领导对节水农业推广的重视。为加快新疆节水农业的发展，应尽快制定新疆的节水农业规划，制定好各项建设内容完成的时间表，分解到各地县，由有关部门定期专-项检查，把任务落到实处，作为各级领导考核的内容。

  3.大力宣传节水灌溉意义，提高全民意识。加大对节水农业的宣传力度，形成全社会节水的意识，今后应多统计一些新疆节水农业的统计数据，让社会各届都对新疆节水农业的发展有一个较好的认识和了解。

  4.积极完善配套的综合管理制度。（1）加大对节水灌溉设备和器材生产企业的扶持力度。政府可以向生产企业提供抵免企业所得税的优惠政策，对企业研发、生产节水灌溉设备，国家能够给予贴息支持或适当补助。并将节水设备和产品列人农资产品目录，享受农资产品减免增值税政策，进一步降低节水器材的生产所带来的成本，工程管理需要向专业化、商品化和社会化的管理模式转变，加大推广力度。（2）采用节水制度建设，加强人才培养与队伍建设。尽快出台新疆农业节水的激励机制，对节水贡献大的单位和农户实施奖励政策，不能因他们实施节水灌溉和节水管理自身利益受到损害。

  要切实抓好人员技术培训，举办不同类型的培训班。把节水工程的建设、使用和管理原原本本地交给农民。以用水户参与管理的理念，创建用水合作组织。并建立双向选择的用人机制和公平竞争的用人政策，建设一支高素质的水利队伍。

  综上所述，新疆推广农业节水技术的重要性不言而喻，当前新疆的节水灌溉工作仍然有着许多问题，如何因地制宜、合理的发展新疆的节水灌溉产业，是当前摆在各级水利工作者面前的一个重要问题。

  [1]刘涛.干旱半干旱地区农田灌溉节水治理模式及其绩效研究[D].江苏：南京农业大学，2006.

  [2]杜威漩.国内外水资源管理研究综述[J].水利发展研究，2006（06）：62-69.